证券时报两会报道组

深耕养老产业多年的全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非今年两会带来了3份提案，涵盖推进智慧养老标准化建设、建立中国特色婚育养老保障、明确企业债务协议重组法律地位和效力等领域，其中两份提案聚焦热门话题智慧养老。

袁亚非创办的三胞集团，是最早进军养老产业领域的大型民企之一，服务覆盖国内20多个省市超过2000万老年人群，在国内拥有近1万张养老床位。随着互联网和大数据的不断普及，智慧养老模式正成为未来养老建设和发展的重点方向。尤其是居家社区养老服务覆盖面大、服务人口多、服务对象差异明显，养老产品和服务的智慧化在一定程度上提高了养老服务的效率和质量。目前我国居家社区养老服务行业进入门槛低，市场参与者鱼龙混杂，且各地政府购买居家社区养老服务的要求不尽相同，导致服务成本偏高、平台重复建设等情况较为普遍，养老行业专业化、精细化服务能力亟待提升。

对此，袁亚非表示，养老大数据建设是智慧养老模式发展的重要基础，一套完善的养老大数据应是民政、公安、医疗、保险等多部门的数据集合。而当前居家社区养老基本是政府招标采购、企业自主运营，然后由中标的养老企业根据各地政府的不同要求和企业自身运营管理的需要来建设数据和信息平台。在这一过程中，老人的信息和数据大都是企业通过健康体检、家庭问询等方式获取。如果项目期限结束，政府重新招标采购其他养老企业提供的服务，养老数据的搜集和建设可能又是另一套标准。数据的不统一既会导致系统重复建设、信息共享不畅、服务效率低下等问题，也给数据的采集、应用、监管等带来不便。

他建议政府部门做好顶层设计，建立统一的养老大数据标准，在此基础上搭建规范化的养老服务大数据平台，同时考虑用户信息数据安全性、私密性等，对平台数据的获取和使用范围进行严格的规范；统筹协调民政、公安、街道、社区、医疗机构、保险机构等各方跨部门信息整合，加快养老大数据建设步伐。

对于目前居家社区智慧养老产品和服务市场供给良莠不齐的问题，袁亚非建议，加强智慧养老特别是家庭智慧养老解决方案的标准化建设，对于居家智慧养老的设备配置标准和产品功能、参数、资质及硬件种类搭配等要求，根据老人健康状况、居住条件、养老需求和购买标准等不同情况，分类精准制定规范、动态调整。另外，要逐步推行居家社区智慧养老服务标准目录，针对不同情况的老人、家庭和社区的实际需要，分类制定不同的服务套餐标准，尤其要细化、强化核心养老服务项目，引导社会养老服务组织真正提升专业化养老服务能力。