截至2017年底，我国60岁以上老年人口达到2.41亿人，占总人口的17.3%，65岁以上人口达到1.58亿人，占总人口的11.4%。从人口结构看，第一代独生子女的父母已迈入老年，将陆续进入需要支持和照护的阶段，尽快完善我国养老服务体系建设，满足老年人及其家庭不断增长的养老服务需求已成为社会共识。

近年来，多地民政部门深入推进社区嵌入式养老，构建15分钟养老服务圈，拓展现有社区养老院、日间照料中心服务功能向居民小区和院落延伸服务，提升居家养老服务功能，实现老有所养、老有所乐，让老人生活得更幸福。

广东东莞

近年来，广东东莞在扶持、规范养老服务业发展的政策创制方面取得一系列新突破，出台《东莞市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列文件，内容涉及养老机构建设、居家养老服务、老人优待救助等各方面。市镇两级财政先后投入近1亿元分期分批对镇街敬老院进行改造升级，投入1.14亿元资助兴建或改造160多个星光老年之家，建起一批集娱乐、休养为一体的老年人休闲场所，同时投入2.1亿元打造127个市级社区综合服务中心示范点。

目前，全市依法批准建立的养老机构共44家，其中公办养老机构35家，民办养老机构9家。全市已建居家养老服务中心（站）503个、农村幸福院123个、村（社区）老年人活动中心160个。全市共有各类养老床位数10398张，每千名老人养老床位数达32.6张。市级示范、镇街联动、社会参与的养老机构发展格局初步成形。

依托社区创办老年人日托站、养老院、托老所、照料中心、社区居家养老服务站、老年配餐中心等小型分散、就近就便、服务多样的为老服务场所，让老人足不出社区就可以享受家庭化服务。东莞市民政局负责人介绍，全市共投入居家养老服务工作专项经费1亿多元，在580个社区（村）开展居家养老服务，实现有养老服务需求村、社区100%全覆盖，享受政府购买服务的居家老人达14641人，打造15分钟服务圈等居家养老服务形式。

广西柳州

近年来，广西壮族自治区柳州市积极探索社区居家养老服务工作新机制、新方法、新途径，加快实现居家养老服务全覆盖，努力打造 15分钟居家养老服务圈。出台的《柳州市政府购买居家养老服务实施方案》明确，通过采取政府购买服务的方式，帮助社区老年人提供生活照料、家政服务、文体娱乐、康复护理等服务，确保老年人在自己的社区和家庭安度晚年。出台《关于加强养老机构与医疗机构签约协作工作的通知》，全面推进养老机构和医疗机构签约，支持社区卫生服务中心以不同形式入户为老年人提供康复医疗服务，巡访独居、空巢老年人家庭，帮助老年人解决实际困难。

制定《柳州市社区居家养老服务中心建设工作指导手册》，规范社区居家养老服务中心建设标准。正在拟制《柳州市社区居家养老服务扶持办法》，通过政府补贴、业主自筹等方式，每年给予社区居家养老服务中心运营扶持12万元、服务站点建设扶持10万元，力争每年新建一批、改造一批社区养老服务设施，并列入柳州市城市建设计划项目库。到2020年，争取实现全市社区居家养老服务设施全覆盖。

积极推进居家和社区养老服务信息网络、12349便民为老服务平台、互联网+智慧养老服务管理中心建设，整合柳州市为老年人服务信息资源，掌握老年人分布情况，创新健康管理、紧急救援、精神慰藉等服务内容，探索开展远程健康管理、远程看护等智能服务，逐步为老年人实现家政、医疗保健、电子商务、服务缴费、紧急援助等一站式便捷服务。力争2020年前，建成全市统一的养老服务信息平台。

甘肃兰州城关区

甘肃省兰州市城关区2009年率先采取由政府主导、市场运作、社会参与的虚拟养老院新型居家养老服务模式。

兰州市城关区现有60岁以上户籍老年人20万人，约占全区户籍总人口的20%。兰州市城关区虚拟养老院院长秦田说，凡是居住在城关区65岁及以上的老年人，都可在社区登记加入虚拟养老院。不同于传统养老院，虚拟养老院不提供床位，只提供服务。秦田给记者算了一笔账，在城关区建设一家300张床位的养老院需投资2000万元以上，老人入住后每月还要缴纳上千元的费用，而虚拟养老院的建设只用了机构养老十分之一的建设成本和十分之一的运行成本，就解决了上万老人的日常养老问题。可以说花了小钱，办了大事。秦田说。

目前，甘肃省居家养老服务已覆盖所有市州和43个县(市、区)，加入平台的服务对象超过30万人，吸纳加盟企业600多家，提供服务老年人近500万人次，服务内容涉及十一大类240多项，在部分地方已初步形成了15分钟养老服务圈。