随着科技的进步和老人需求的增长，智能化养老产业正在逐渐成为新型养老服务模式。所谓智慧养老，即是利用先进的IT技术手段，开发面向居家老人、社区、机构的物联网系统平台，提供实时、快捷、高效、物联化、智能化的养老服务。

由于受传统观念的影响，大部分老人都不愿意去养老院，且高级养老院费用高，公办养老院一床难求，这些因素使得养老院养老模式在我国行不通，智慧养老逐渐被国家大力推行。

智慧养老相关政策紧密出台

2012年，智慧养老理念被提出，全国老龄办鼓励中国探索智慧养老道路。

2013年，全国老龄委专门成立了全国智能化养老专家委员会为我国智慧养老服务事业与产业发展把脉导航。

2015年，国务院印发《关于积极推进互联网+行动的指导意见》，明确提出了促进智慧健康养老产业发展的目标任务。

2017年，《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》提出和《开展智慧健康养老应用试点示范的通知》发布，加快智慧健康养老产业发展。

至2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，意味着智慧养老已经开始上升到国家战略层面。

随着互联网、物联网、大数据技术的成熟与普及，为智慧养老提供了诸多可能性，并且智慧养老带来的服务模式、服务产品的转变也将促使养老模式的变革，使大多数老人能享受到多样化、人性化、高效化的养老服务。

智慧养老带来的改变：

1.服务产品更加人性化和个性化

目前的养老机构往往注重老人物质和医疗护理方面的满足，而忽视了精神慰藉方面的需求。我国老年空巢家庭率已达50%以上，大中城市高达70%，空巢现象直接导致了老年人精神上缺乏归属感。老人更需要精神慰藉、自我尊重和价值实现。

而智慧养老可以通过一些智能产品实现对长者的情感陪伴和精神慰藉，比如通过构建家庭社交平台，维系长者与家庭成员之间的情感；推出智能机器人作为隐形伴侣去陪伴独自生活的长者；AI人工智能技术不断学习长者的生活轨迹，提供个性化推荐服务，自动调节房间光影，播放长者喜欢的音乐和电视节目等等。

2.提供线上线下结合的系统健康管理

随着年龄的提高，老人的身体机能不断下降，因此老年人有着非常迫切的健康管理与医护上门需求，但我国传统意义上的医疗资源很难满足老年人的需求。

而智慧养老可以通过智能化设备实时监测老人的生活和健康状况，医养结合管理系统可以为老人提供智能化的饮食运动处方、风险评估预警等，同时通过智慧养老平台与线上问诊、医护上门形成良好的互动模式，构建平台+医生+患者+检测硬件为切入点的健康管理模式。

3.将医养结合惠及大多数老人

受制于建设和运营成本等诸多因素影响，医养结合是养老刚需，但却不能惠及大多数老人。而智慧养老可以利用平台优势和技术手段合理分配医疗资源和养老服务，以解决中国养老最大的难题，突破一般医疗和养老的分离状态，实现为老年人提供及时、便利、精准的医疗服务，并最终将医疗服务、生活照料服务、健康康复和临终关怀等等整合提供一体化的医养结合服务，从而满足老年人的整体养老需求。

与传统养老服务相比，智慧养老解决了服务中人力做不好、做不到和不愿意做的诸多问题。智能+将成为未来养老行业的重要方向和主流趋势。

政府对市场把脉，对各类养老服务企业的经营情况把脉。一方面，提供减费降税等优惠政策，降低准入门槛，提供补贴、用房、设备的支持，降低经营成本;另一方面，则是要帮助它们提升服务能力、提高服务质量和运营效率，练好内功，从而做大做强。这就是政府要提供的服务。

优惠政策，补贴、用房、设备的支持，这些政府已经在做了，而且卓有成效，但是如何提升企业的服务能力，提高服务质量和运营效率呢?

一方面，要加强对企业管理人员、服务人员的培训，建立完善的专业服务人员和运营管理人员培训体系，提升从业人员的服务技能和管理能力;另一方面，就是要运用信息化手段，用先进的IT技术武装养老服务企业，用系统固化的流程和标准去规范、优化企业的内部管理和对外服务，从而达到提升管理水平，提升服务水平的目的。

数据和信息在现代商业经营中的作用不言而喻，它们是企业经营的血脉，是业务拓展、市场分析预测的基础要素，在养老服务领域也不例外。那么这些数据和信息包括哪些呢?

养老服务的对象是老年人，掌握老年人的信息自然是进行业务拓展的最重要前提，而掌握着老年人信息最多、最全面的正是政府部门，哪些是本地户籍老人，哪些是随迁的外地老人，哪些老人是半失能老人，哪些老人常年卧床，哪些老人患有某种疾病。这些信息都分散在各个政府部门和相关机构之中。

为了更好的为养老服务企业指明市场方向，拓展服务范围，掌握着老年人各种信息的相关政府部门应在统一的规划和标准之下，将各自掌握的老年人数据共享出来，形成老年人基础数据库，这个数据库在信息安全和隐私保护的前提下，有限度的向在本地区开展业务的养老服务企业开放。

（二）社区养老服务场所和设施的分布信息

养老服务以就近服务为原则，无论是上门服务，还是建立固定的养老服务场所，都要根据辖区内老年人的分布来进行规划。虽然政府在社区投资建设了一批养老服务场所，但要满足老年人所有的需求，显然还需要通过商业化手段来补充，政府起到的是普惠和带动作用。

一个养老服务企业，要决定在哪里建立上门服务网点，在哪里建设固定养老设施，如何对自身的服务资源进行合理分配，这些都离不开对辖区内老年人分布情况的掌握，以及现有服务设施的分布情况、现有养老服务的提供情况，这就是选址问题。

而政府掌握着老年人的信息，同时也掌握着辖区内所有养老服务设施的分布情况和服务范围，将这些共享给养老服务企业，有利于它们对市场情况进行准确的判断和决策，防止重复建设，也避免了过度竞争，保护企业的投资效果，确保市场的良性发展。

（三）养老服务、老年健康大数据分析成果

大数据分析作为一项重要的技术手段，这些年正在成为了市场探索、问题分析、需求挖掘的有效工具和手段。政府智慧养老平台在运行过程中会积累大量的数据，这些数据有养老服务数据，也有老年健康数据、疾病和诊疗数据。利用大数据分析手段对这些数据进行整理和分析，以及趋势预测，是把脉市场方向，深度挖掘需求的重要手段，这不但对政府有用，对企业同样有用。政府将所掌握的大数据分析结果共享给企业，有利于企业进行业务拓展和需求挖掘，有利于企业提供更精准、更全面的养老服务。

虽然养老服务看似只针对老人，但实际上它面向的是全社会，而政府又是养老服务体系的建立者和监管者，相关的政策、法规、文件，以及补贴、福利、服务场所、服务项目等等，都是由政府制定和落实的。

政府掌握着整个养老服务行业发展的方向和有关的一切资源，而这些资源，政府是有义务向社会公众公示的。另一方面，作为监管者，监管过程中处理的问题，信用体系的信用数据也应及时向公众公示。这些在文章开头列举的相关政府文件中都有提及。

接受监督，养老服务是面向老人的，特别是里面有大量涉及到给特定老年群体提供补贴和福利的内容，比如：针对特定老年群体的养老补贴、各种养老福利、给养老服务商的服务补贴、政府购买的养老服务。这些都涉及到实际利益问题。

要做到公平公正，政府就应该将诸如老人申请养老补贴的审查信息、给养老服务商补贴的认定信息、政府购买养老服务的执行情况等全部公示出来，接受社会公众的监督，做到公开透明、公平公正。另外，还有对养老服务商、服务人员的投诉处理过程和结果，对违反相关法律法规的养老服务企业的处罚结果等的公示，也是接受公众监督的必要内容。

总结来说，政府智慧养老要建立一个综合性的智慧养老服务和管理平台，这个平台应该是云架构的，它服务的对象是养老服务企业、政府监管部门和社会公众，覆盖的范围是所在的辖区。智慧养老承载的功能应包括三大类：养老服务业务支撑（面向企业）、政府监管及信用管理（面向政府）、公众交流与公众监督（面向公众）。