养老服务（或称养老服务社会工作）是对于在我国居家养老作用减弱，高龄老人和留守老人增加而必须从社会发展视角对老人的协助服务项目，是由政府部门、社会团体、公司、青年志愿者为老人出示的各种各样衣食住行需要的服务项目。社会发展社区养老服务又可以分成基础社区养老服务（非营利社区养老服务）和非盈利性社区养老服务两类。非基础社区养老服务是对老年人生活需要的具备一定幸福感的享受型服务项目。在老人的日常生活，社会发展社区养老服务和居家养老服务项目互相联络、相互依存、互相填补、互相促进，相互支撑点了老人的衣食住行性命品质。

       养老服务公司非盈利性的褔利组织由民政申请办理，盈利性的必须申请办理工商注册，一样都必须获得《社会福利机构设置批准证书》经营范围:收留老年人、为老服务项目、社区养老服务、康复治疗等。国家市场监督管理管理方法质监总局有关进一步加强社会保障制度公司管理方面的通告各省市、自治州、市辖区工商局官网：依据国务院领导有关对褔利公司要按相关政策法规审批管控的重要批示，进一步加强对社会保障制度公司的监管，现就相关难题通告以下：一、对以养老服务公司方式出现的社会保障制度组织开展一次全方位清除整治此次清除整治的范畴是以公司方式出现的为老人、伤残人、弃儿和遗弃婴儿出示保养、康复治疗、代管等服务项目的社会保障制度组织。

       凡该类社会保障制度组织，全国各地市场监督管理管理方法行政机关要严格遵守《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化意见的通知》（国办发[2001]19号）要求的审批程序，没经民政准许，市场监督管理管理方法行政机关一律不可签发企业营业执照。全国各地接此通告后要重视，加强领导，注重创新机构贯彻落实，在2003年6月底之前对已注册登记的这种公司开展一次全方位排查。

       凡没经民政准许开设的，要限期申请办理审核办理手续；贷款逾期未办的，要期限申请办理工商变更或销户备案；贷款逾期仍未办的，依规给予解决。二、要提升对社会保障制度公司的平时监管全国各地市场监督管理管理方法行政机关要与民政部门、税收单位紧密配合，进一步加强对社会保障制度养老服务公司的监督管理。

       要充分运用工商局对管辖区内养老服务公司的管控功效，提升对已注册登记的社会保障制度公司，包含分配残疾人就业和为老人、伤残人、弃儿和遗弃婴儿出示保养、康复治疗、代管等服务项目的社会保障制度公司的日常监督查验，一旦发觉其不具有社会保障制度公司的标准，要立即将相关情况报告民政部门、税收单位；对不属于社会保障制度公司而喊着社会保障制度公司委托人，蒙骗广大群众的，要依规严厉查处。

一、掌握政府购买社区养老服务的基本要素

     （一）坚持不懈要求导向性，重视创新机制。以老人基础社区养老服务要求为导向性，将政府购买服务项目与考虑老人基础社区养老服务要求紧密结合，重中之重分配与老年人生活照顾、社区护理等息息相关的新项目，优先选择确保经济发展艰难的孤老、失能老人、大龄等老人的服务项目要求，增加对农村基层和农村养老服务项目的适用，并逐渐扩展政府购买社区养老服务的行业和范畴。立足于全国各地社会经济发展趋势具体，积极推进，与时俱进政府购买社区养老服务体制，改善公开的具体方法。

    （二）坚持不懈政府部门正确引导，培养企业登记。政府部门要提升对选购社区养老服务的组织协调、制度管理、政策支持、教育投入和监管。充分运用销售市场配备资源的根本性功效，将推动政府购买社区养老服务与逐渐使社会力量变成发展趋势养老服务业的行为主体紧密结合，与培养系统化社区养老服务机构紧密结合，依照公布、公平公正、公平标准，坚持不懈费随事转，根据市场竞争择优录用的方法挑选承揽政府购买社区养老服务的社会力量，保证必备条件的社会力量公平参加市场竞争。

    （三）坚持不懈标准实际操作，重视绩效考评。确立多方义务、权利和义务，创建以科技项目申报、新项目审查、资质证书审批、机构购置、合同签订、新项目管控、绩效考评等为主题思想的规范性选购步骤，井然有序开展工作。提升绩效考核管理，创建评定体制和动态性调整管理机制，控制成本，提高工作效率，提高政府购买社区养老服务的目的性和实效性。

    （四）坚持不懈体制创新，健全现行政策管理体系。要搞好有关现行政策的健全和互相对接，推动政务分离、政社分离，坚持不懈与机关事业单位改革创新相连接，推动管办分离，放宽市场准入制度。凡社会发展可以提供的社区养老服务，尽量交到社会力量担负。要立即结合切实可行的管理条例和各项政策，尽早产生多方对接配套设施、可操作性强的政府购买社区养老服务现行政策管理体系。